По мнению В.П. Иванова, президента союза химиков России, в отечественной лакокрасочной промышленности, как и в химической отрасли в целом, на данный момент отсутствует ясность при разработке и принятии технических регламентов для членов ЕАЭС, регулирующих безопасность продукции. Так, сейчас регламент допускает присутствие в составе красок и лаков веществ, которые входят во 2 класс опасности.
Переговоры об утверждении техрегламентов по безопасности химических веществ и ЛКМ ведутся на протяжении 10 лет.
До последнего момента не было гарантии того, что он будет одобрен остальными членами ЕЭС. Ранее, в конце минувшего года, Минпромторгом РФ в очередной раз был предоставлен на рассмотрение вариант ТР по
лакокрасочным материалам. Его содержание вызвало такое множество замечаний со стороны специалистов, что многие посчитали целесообразной разработку нового техрегламента с нуля.
Значение документа для
производителей лакокрасочной продукции является определяющим, так как именно он открывает ей доступ на рынок, устанавливает стандарты качества и регламентирует деятельность Роспотребнадзора по борьбе с контрафактами и товарами ненадлежащего качества, в больших количествах поступающими в продажу.
От заводов лакокрасочных материалов при ужесточении условий техрегламента может потребоваться как от производителей, изменения составов продукции. Изменения должны быть в сроки, оговоренные в этом же документе.
Эти события послужили причиной для возникновения нового витка дискуссий среди специалистов в сфере химической промышленности.
Реформа стандартов качества, начавшаяся с принятием в 2002 году закона № 124 – ФЗ «О техническом регулировании» привела к значительным изменениям в привычной системе технического регулирования.
Соблюдение норм
ГОСТ на краски перестало быть обязательным условием допуска продукции на внутренний рынок. На его место пришли технические регламенты, устанавливающие показатели безопасности для потребителей и производителей продукции. Эти параметры одинаково важны для промышленной и пищевой продукции.
Подобным образом рынок регулируется во многих государствах с развитой индустрией, в том числе и европейских. Сейчас технические регламенты по безопасности разрабатывают и для объединенных рынков Евразийского экономического союза. Директор Ассоциации «Центрлак», объединяющей производителей, потребителей и поставщиков, а также сырья, необходимого для производства ЛКМ, Г.В.Аверьянов подчеркнул крайнюю важность соблюдения стандартов качества при производстве лакокрасочной продукции.
В настоящее время технический регламент "О безопасности химической продукции" ТР ЕАЭС 041/2017 не вступил в действие на территории Евразийского экономического союза. В связи с разработкой проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии "О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 19" срок вступления ТР ЕАЭС 041/2017 планируется к переносу на 2025 год.
Порядок формирования и ведения реестра химических веществ и смесей Евразийского экономического союза и порядок нотификации новых химических веществ в настоящее время не утверждены и дорабатываются в рамках заседаний рабочей группы Евразийской экономической комиссии по рассмотрению технического регламента ТР ЕАЭС 041/2017.
В состав лакокрасочного материала входит свыше двух десятков веществ, в большей или меньшей степени представляющих угрозу для экологии или человеческого здоровья. От качества и безвредности исходных компонентов зависит безопасность конечного продукта.
Так, сейчас регламент допускает присутствие в составе красок и лаков веществ, которые входят во 2 класс опасности.
При изменении требований ТР в сторону уменьшения класса опасности до 3-го, производителям необходимо будет не только изменить рецептуры, но и найти новых поставщиков соответствующего сырья.
Естественно, эта процедура потребует значительных временных и финансовых затрат. Кроме того, требования регламентов, касающиеся безопасного производства и применения ЛКМ, могут приводить к развитию новых направлений в производстве.
Лакокрасочное производство – сравнительно небольшая отрасль, однако ее развитие является важным звеном общего индустриального развития. Потребности лакокрасочной промышленности служат своеобразным локомотивом, движущим вперед производство сырья глубокой переработки нефти. Потребность в нефтяном сырье высокой очистки влечет за собой развитие технологий и рост рентабельности нефтедобычи и нефтепереработки.
Производители краски в настоящее время как и все ведущие мировые производители ЛКМ имеют предприятия на территории нашей страны, что делает уровень конкуренции на данном рынке чрезвычайно высоким.
Поэтому качество отечественной продукции не должно уступать импортным образцам. Новые технические регламенты, учитывающие требования европейской системы контроля качества, должны поспособствовать развитию местного производства, повышению качества сырья и продукции, а также созданию условий, благоприятствующих увеличению доли отечественных ЛКМ на рынке и росту их популярности среди потребителей.